Mit ihrer Liste will die größte Hilfsorganisation Norwegens auf die Not derjenigen aufmerksam machen, deren katastrophale Lebensumstände selten bis nie die internationalen Schlagzeilen bestimmen. Stärker über diese Menschen und die sie umgebenden Krisen zu informieren, ist ein erster wichtiger Schritt zur Verbesserung ihrer Situation. Der NRC wertet hierzu zahlreiche Faktoren aus dem jeweiligen Vorjahr aus und arbeitet dabei mit drei Hauptkriterien: Wer berichtet, wer bemüht sich um Verbesserung - und wer schickt Geld?¹